Как формируется пенсия с 2019 года?

Кто и какую пенсию получит в 2019 году? Полная справка

Как формируется пенсия с 2019 года?
С 2019 года в России начнется масштабная пенсионная реформа, которая существенно изменит условия выхода на пенсию (прежде всего, в связи с началом повышения пенсионного возраста), а также порядок индексации пенсий неработающим пенсионерам.

Правительство считает, что эти изменения позволят сбалансировать пенсионную систему страны и повысить уровень доходов российских пенсионеров — в частности, уже с 1 января 2019 года страховые пенсии увеличатся в среднем на 1000 рублей.

При этом надо понимать, что мероприятия реформы запланированы на долгосрочную перспективу, а в 2019 году Правительство только приступит к ее реализации.

Изменения в пенсионной системе с 2019 года будут осуществляться, прежде всего, с целью выполнения так называемого «майского указа» Владимира Путина от 07.05.2018 № 204 о долгосрочном развитии России на период до 2024 года. Документ предусматривает:

  • снижение уровня бедности в 2 раза;
  • обеспечение роста пенсионного обеспечения с темпом выше уровня инфляции (таким образом, пенсии будут расти значительно быстрее, чем это было в предыдущие годы);
  • разработке и внедрению программы поддержки и повышения качества жизни россиян старшего поколения.

К сожалению, цели Правительства по повышению пенсий в России в 2019 году снова не затронут работающих пенсионеров. Все ограничения пенсионного законодательства, принятые в отношении этой категории граждан начиная с 2016 года, останутся без изменений. Минфин объясняет это тем, что доходы у работающих пенсионеров и так растут быстрыми темпами из-за роста заработных плат (в частности, в 2018 году Правительство впервые сравняло МРОТ с прожиточным минимумом). Реформа пенсионной системы, которую Правительство планирует осуществлять в ближайшие годы, направлена на обеспечение устойчивого роста пенсий выше уровня инфляции, а также на приведение ее величины до 40% от заработной платы гражданина. Все эти задачи Правительство решает с целью создания устойчивой (самодостаточной) пенсионной системы, которая будет существовать без необходимости привлечения дополнительных денежных средств из федерального бюджета для покрытия дефицита Пенсионного фонда России (ПФР).

В 2019 году ожидаются следующие изменения в части пенсионного обеспечения россиян:

  1. Изменение условий для выхода на пенсию по старости, в том числе:
    • повышение общеустановленного пенсионного возраста и корректировка условий назначения некоторых видов льготных пенсий;
    • аналогичное повышение возраста, позволяющего оформить социальную пенсию по старости.
  2. Изменение порядка индексации пенсий, в том числе:
    • повышение страховых пенсий неработающим гражданам темпами выше инфляции (в среднем на 1000 рублей).

В соответствии со ст. 8 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая (трудовая) пенсия по старости устанавливается при выполнении трех основных условий:

  • достижение установленного пенсионного возраста;
  • наличие минимально необходимого трудового стажа;
  • наличие необходимого количества пенсионных баллов (так называемый индивидуальный пенсионный коэффициент — ИПК).

В 2019 году все эти нормативы, включая пенсионный возраст, будут увеличены. Тем самым повысятся требования, необходимые для выхода россиян на пенсию по старости.

Прежде всего, новый закон, который уже одобрен Госдумой и подписан Президентом, предполагает поэтапное увеличение пенсионного возраста, достижение которого дает право на оформление страховой пенсии по старости. Оно начнется уже в 2019 году.

Закон устанавливает новые значения нормативного пенсионного возраста: 65 лет мужчинам и 60 лет женщинам (изначально планировалось 63 года, но Владимир Путин поручил эту планку смягчить). Но поскольку все корректировки предложено производить постепенно, в 2019 году будут действовать переходные положения этого закона — пенсионный возраст пока увеличат всего на 0,5 года (до 55,5 лет женщинам и 60,5 мужчинам).

Два остальных необходимых параметра (страховой стаж и количество пенсионных баллов) и так увеличиваются ежегодно уже с 2015 года по графику, предусмотренному законом «О страховых пенсиях». Все эти изменения в условиях назначения пенсий в 2019 году можно проиллюстрировать следующей таблицей:

Условия выхода на пенсию Было в 2018 году Что будет в 2019 году?
Пенсионный возраст, лет
  • женщины — 55 лет
  • мужчины — 60 лет
  • женщины — 55,5 лет
  • мужчины — 60,5 лет
Страховой (трудовой) стаж, лет 9 10
Количество пенсионных баллов (ИПК) 13,8 16,2

Увеличение пенсионного возраста в России с 2019 года

Таким образом, одно из самых существенных изменений в пенсионном законодательстве в 2019 году — это то, что пенсию по старости на общих основаниях смогут оформить женщины, достигшие 55,5 лет, и мужчины при достижении 60,5 лет. Фактически это означает, что:

  • в первом полугодии 2019 года на пенсию смогут выйти только те россияне, которые получат право на пенсию до конца 2018 года (соответственно женщины и мужчины при достижении 55 и 60 лет);
  • те граждане, которым 55 и 60 лет исполнится только в первом полугодии 2019 года, смогут выйти на пенсию во втором полугодии в возрасте 55,5 и 60,5 лет;
  • мужчины и женщины, которым 55 и 60 лет исполнится во втором полугодии 2019 года, по новому закону выйдут на пенсию только в 2020 году.

По принятому закону пенсионный возраст в России будет повышаться ежегодно на 1 год до достижения окончательных значений — 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (плюс 5 лет). Впервые два года (2019 и 2020 гг.) будет предусматриваться льготный выход на пенсию — на 6 месяцев раньше положенного срока.

С учетом того, что запланированное повышение пенсионного возраста с шагом 1 год начнется с 2019 года, то в соответствии с графиком в нечетные годы (2019, 2021, 2023 и т.д.

) новых пенсионеров в России появляться не будет (за исключением 2019 и 2021 года, когда согласно поправке Владимира Путина на пенсию можно будет выходить на 0,5 года раньше тем пенсионерам, кому 55 и 60 лет исполняется в 2019-2020 гг.).

Также в нечетные годы смогут выйти на пенсию некоторые категории «досрочников» и тех, кто уже достиг пенсионного возраста и откладывал выход на пенсию).

Стоит отметить, что законом предусматривается возможность оформить страховые выплаты по старости досрочно при наличии продолжительного страхового стажа: 42 года у мужчин и 37 лет — у женщин. В этом случае выйти на пенсию можно на 2 года раньше установленного пенсионного возраста, но не раньше, чем при достижении 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Это означает, что граждане, имеющие такой продолжительный трудовой стаж (42 года мужчины и 37 лет женщины) смогут оформить пенсию в 2019 году по условиям старого пенсионного возраста — при достижении 60 и 55 лет.

Кому еще повысят пенсионный возраст в России с 2019 года?

Изменения в пенсионном законодательстве в 2019 году будут затрагивать и некоторые категории граждан, которые имели право на выход на пенсию на льготных условиях, это:

  • северяне, т.е. граждане, работающие в условиях Крайнего Севера и в местностях, приравненных к КС, которые имеют право выйти на пенсию досрочно;
  • медики, учителя, работники творческих профессий, которые могут оформить выплаты, имея определенный стаж профессиональной деятельности (понятие «пенсионный возраст» как таковое у этой категории работников отсутствует — пенсия назначается им после выработки определенного «специального стажа» работы по профессии).

В окончательном виде для работающих в районах КС граждан пенсионный возраст предлагается увеличить с 55/50 до 60/55 лет(соответственно мужчины/женщины). Переходные положения закона предусматривают, что в 2019 г. «северяне» получат возможность оформить страховую пенсию в 55,5/50,5 лет.

Для учителей, врачей и творческих работников в 2019 году требования к профессиональному стажу сохранятся в прежних значениях, но выход на пенсию все равно будет откладываться:

  • педагоги, медики и работники творческих профессий, которые выработают необходимый стаж в 2019 г., сразу оформить пенсию уже не смогут — для них такая возможность будет отложена на 0,5 года (т.е. воспользоваться своим правом они смогут только во второй половине 2019 или первой половине 2020 г.).
  • в 2019 г. оформить страховую пенсию смогут только те из вышеперечисленных граждан, которые приобрели требуемый стаж по профессии до 2018 г. или в первом полугодии 2019 г.

Повышение пенсионного возраста для педагогов и медиков будет установлено не напрямую, а косвенным образом — через перенос на более поздний срок возможность оформления пенсии после получения необходимого специального стажа. Этот срок с 2019 года будет увеличиваться ежегодно до достижения окончательного значения плюс 5 лет, начиная с 2023 года.

Все изменения законодательства, касающиеся выхода на пенсию в 2019 г. в связи с предложенной Правительством пенсионной реформой, представлены в таблице ниже:

Условия выхода на пенсию в 2019 году Мужчины Женщины
Общеустановленный пенсионный возраст для выхода на страховую пенсию по старости 60,5 лет (1959 г.р.) 55,5 лет (1964 г.р.)
Пенсионный возраст для работников Крайнего Севера и приравненных к ним районам 55,5 лет (1964 г.р.) 50,5 лет (1969 г.р.)
Кто из педагогов, врачей и творческих работников могут оформить выплаты? уже выработавшие необходимый стаж по профессии до 30.06.2019 г.

Кроме того, еще в 2017 году началось повышение пенсионного возраста для госслужащих и муниципальных работников.

С 2020 года предусмотренный для них график поэтапного увеличения сроков выхода на пенсию тоже будет скорректирован — повышение будет происходить быстрее (тоже с шагом 1 год) до достижения планки 63 года для женщин и 65 лет для мужчин. Это предусматривается тем же законопроектом, предложенным Правительством.

Социальные пенсии в 2019 году

Поскольку требования к назначению трудовой пенсии по старости ежегодно повышаются (см. таблицу выше), в перспективе ближайших нескольких лет все больше граждан вообще не смогут на нее претендовать.

Законом предусмотрено, что граждане, не имеющие необходимого количества стажа и пенсионных баллов при достижении пенсионного возраста, спустя некоторое время (через 5 лет) могут претендовать на оформление социальной пенсии по старости.

Однако с 2019 года условия оформления социальной пенсии также будут скорректированы с учетом внесенного законопроекта Правительства о повышении пенсионного возраста.

Так как общеустановленный возраст россиян предлагается повысить на 5 лет соответственно мужчинам и женщинам, аналогично будет повышаться и возраст, достижение которого дает право на оформление социальной пенсии по старости.

Если в 2018 году оформить социальную пенсию пожилые граждане могут в 65 / 60 лет (соответственно мужчины и женщины), то с 2019 года это можно будет сделать в 65,5 / 60,5 лет, а окончательно эти цифры повысятся до 70 / 65 лет. Т.е. действующая сейчас разница «на 5 лет позже пенсионного возраста» будет и дальше сохраняться.

Таким образом, в 2019 году в отношении социальной пенсии будут установлены не окончательные значения, предусмотренные законопроектом, а его промежуточные положения, которые представлены в таблице:

Категория получателей В каком возрасте можно оформить социальную пенсию в 2019 году, лет мужчины женщины
Получатели социальной пенсии по старости 65,5 60,5

Граждане, которые не смогли наработать необходимые для назначения страховой пенсии стаж или количество ИПК, смогут оформить социальную пенсию в 2019 году только при достижении 65,5 / 60,5 лет(соответственно мужчины/женщины). В дальнейшем эти значения будут постепенно увеличиваться.

Как и раньше, повышение пенсии в 2019 году будет осуществляться в виде индексации (то есть на определенный процент). Однако ее порядок проведения будет заметно скорректирован.

Начиная с 2019 года пенсии будут индексироваться с 1 января на величину, превышающую уровень инфляции в прошедшем году. В 2019 году ориентиром Правительства для проведения индексации является обеспечение средней прибавки в 1000 рублей.

Однако это касается только страховых пенсий и только в отношении неработающих пенсионеров!

Предварительные планы Правительства по индексации в 2019 году представлены в таблице:

Повышение страховой пенсии (стоимость одного ИПК и фиксированной выплаты) с 01.01.2019 7,05%

О том, как считается пенсия в 2019 году

Что влияет на выплаты сейчас и как не остаться без копейки в старости.
Пенсия складывается из трёх частей: фиксированной выплаты, страховой пенсии по старости и накопительной части.
По закону «О страховых пенсиях» фиксированная выплата — это часть пенсии, которая начисляется дополнительно к страховой и не зависит от суммы уплаченных страховых взносов.

Она выдаётся каждому российскому гражданину соответствующего возраста в качестве прибавки. Размер этой выплаты фиксированный и равен 5 334,19 рубля (по состоянию на 2019 год). Исключение составляют жители Крайнего Севера, дети-сироты, инвалиды и другие льготники (полный перечень приведён в законе № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Они могут рассчитывать на повышенную фиксированную сумму.

2. Страховая пенсия

Это часть пенсии, которая выплачивается гражданину каждый месяц в качестве компенсации зарплаты и других выплат, которые он перестал получать после того, как закончил работать.
Каковы условия для выплаты Здесь имеет влияние возраст, род занятий, трудовой стаж и наличие минимальной суммы пенсионных баллов.

Рассчитывать на страховую пенсию по старости могут те, кто одновременно выполнил следующие условия: 1. Достиг возраста 61 год (мужчины) или 56 лет (женщины) — с этого года в России начали поэтапно поднимать пенсионный возраст до 65 и 60 лет соответственно.

Впрочем, для тех, кто должен был выйти на пенсию в этом году — мужчин 1959 года рождения и женщин 1964-го — действует послабление: фактически пенсионный возраст для них будет повышен на полгода. Но есть исключения: некоторые льготные категории граждан могут выйти на пенсию раньше срока. А вот муниципальным и госслужащим придётся задержаться на работе.

Пенсионный возраст чиновников увеличивается с 2016 года. В 2019-м он составляет 56,5 и 61,5 года соответственно. 2. Отработал официально минимум 10 лет (актуально на 2019 год, в будущем эта цифра будет увеличиваться). 3. Накопил минимум 16,2 пенсионных балла (актуально на 2019 год, также будет увеличиваться со временем).

Это количество зависит от величины уплаченных страховых взносов за время работы. Если человек не наработал необходимый стаж или не накопил минимальное количество пенсионных баллов, страховую пенсию ему не назначат.

При досрочном назначении пенсии (к примеру, если человек работал во вредных условиях или на Крайнем Севере, был учителем или врачом) могут отказать, если не выработан специальный стаж и нет документов, подтверждающих характер работы и заработок.

Оксана Красовская, ведущий юрист «Европейской юридической службы»

Из чего складывается

Страховая пенсия состоит из нескольких частей: Часть страховой пенсии, заработанная до 2002 года. Часть страховой пенсии, рассчитываемая за период с 2002 по 2014 годы. Часть страховой пенсии, заработанная после 2015 года. Часть страховой пенсии, начисленная за иные (нестраховые) периоды. С 2015 года по настоящее время на величину страховой пенсии по старости в каждом периоде влияет индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), который начисляется в баллах. Зная его, можно рассчитать предполагаемый размер пенсии в рублях. Страховая пенсия по старости в рублях = ИПК × стоимость пенсионного балла на дату назначения страховой пенсии + фиксированная выплата на дату назначения страховой пенсии Для 2019 года эта формула будет такой: Страховая пенсия по старости в рублях = ИПК × 87,24 рубля + 5 334,19 рубля

Как рассчитать индивидуальный пенсионный коэффициент

Этот этап вызывает больше всего вопросов, но мы постараемся разложить всё по полочкам. Общий ИПК складывается из четырёх ИПК — за каждый период, с которого начисляется страховая пенсия по старости. ИПК = Ипк до 2002 года + Ипк за 2002–2014 годы + Ипк после 2015 года + Ипк за иные периоды Сложность в том, что для каждого периода коэффициент рассчитывается по-разному.

Ипк до 2002 года

На величину коэффициента в этом периоде влияют три параметра: Длительность трудового стажа до 2002 года. Средний размер официальной месячной зарплаты за 2000–2001 годы или за любые 5 лет до 1 января 2002 года (здесь надо выбрать, что выгоднее). Длительность трудового стажа до 1991 года.

От точности оценки зависит размер пенсии в рублях. Но здесь есть нюанс: у Пенсионного фонда нет всех данных по гражданам за этот период. Поэтому при расчёте коэффициента на онлайн-калькуляторе вы, скорее всего, получите примерное значение.

Если решите его оспорить, придётся пересчитать всё самостоятельно (есть подробный алгоритм) и предоставить в Пенсионный фонд пакет документов.

Ипк за 2002–2014 годы

На коэффициент в этом периоде влияет только величина пенсионного капитала, который формируется из страховых взносов, выплаченных в эти годы.

При этом не важно, сколько месяцев отработал человек за этот период: его трудовой стаж в расчётах не учитывается.

Данные по гражданам за 2002–2014 годы у Пенсионного фонда есть, поэтому расхождений, как в первом случае, обычно не возникает. Нет смысла считать всё вручную — проще воспользоваться онлайн-калькулятором.

Ипк после 2015 года

На величину коэффициента в этом периоде влияет только сумма страховых взносов, которые перечислялись от лица работника. Нормативный размер таких взносов для каждого года разный, поэтому и коэффициент рассчитывается отдельно для каждого года. После эти значения складываются.

Для ручного подсчёта можно использовать упрощённые формулы, которые дают достаточно точный результат: ИПК 2015 = среднемесячная зарплата в 2015 году / 59 250 × 10; максимальное значение — 7,39. ИПК 2016 = среднемесячная зарплата в 2016 году / 66 333 × 10; максимальное значение — 7,83.

ИПК 2017 = среднемесячная зарплата в 2017 году / 73 000 × 10; максимальное значение — 8,26.

ИПК 2018 = среднемесячная зарплата в 2018 году / 85 083 × 10; максимальное значение — 8,7 ИПК 2019 = заработок за 2019 год до момента выхода на пенсию × 0,16 / 184 000 × 10; максимальное значение — 9,13.

Ипк за иные периоды

К иным относятся социально значимые периоды в жизни каждого человека. Это может быть служба в армии или уход за новорождённым. Для каждого периода — свой коэффициент, величина которого определена в законе «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Так, для матери или отца, который ухаживал за первым ребёнком, или мужчины, который отслужил в армии, величина ИПК составит 1,8. Для одного из родителей, которые ухаживали за вторым ребёнком, коэффициент будет равен 3,6.

Общее значение Ипк за иные периоды равно сумме коэффициентов за каждый такой промежуток времени в отдельности. Расчёт в этом случае также можно сделать на онлайн-калькуляторе.

3. Накопительная часть

Накопительная пенсия — это сумма, которая формируется на личном банковском счёте работника и состоит из страховых взносов от работодателя. После выхода на заслуженный отдых гражданин каждый месяц получает часть этих денег или один раз всю сумму. На накопительную пенсию может рассчитывать только тот, кто официально застрахован и имеет право на страховую пенсию.

Получать накопительную часть смогут следующие граждане: Тот, кто родился в 1967 году и позже, официально работает и за кого работодатель платит страховые взносы на финансирование накопительной части пенсии.

Мужчина, родившийся с 1953 по 1966 годы, и женщина, родившаяся с 1957-го по 1966-й, за которых работодатель выплачивал страховые взносы на накопительную часть пенсии с 2002 по 2004 годы. Женщина, которая перечислила материнский капитал на накопительную часть пенсии. Тот, кто участвует в Программе государственного финансирования пенсий.

Рассчитать накопительную часть можно по формуле: Накопительная пенсия = общая сумма пенсионных накоплений / ожидаемый период выплаты накопительной пенсии Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии увеличивается с каждым годом на 6 месяцев. То есть в 2018 году он составлял 246 месяцев, в 2019-м — 252 месяца. До 2021 года формирование накопительной части приостановлено.

Эти деньги лежат во Внешэкономбанке или в негосударственном пенсионном фонде. Чтобы узнать, сколько составляет ваша накопительная часть пенсии, надо прийти в отделение МФЦ или Пенсионного фонда. Также можно воспользоваться личным кабинетом на официальном сайте ведомства.

Что делать уже сегодня, чтобы в будущем получать более высокую пенсию

1. Устроиться на работу официально Если вы официально получаете минимальную зарплату, а всё остальное — в конверте или на карту, то пенсионные баллы начисляются только с минималки. Это значит, что пенсия будет маленькой.

2. Получать максимальную белую зарплату

Размер будущей пенсии напрямую зависит от того, какой у вас официальный доход сегодня. Чем выше оклад, тем больше за вас отчисляют в бюджет и тем больше вы будете получать в преклонном возрасте. В 2019 году гражданин может в год заработать максимум 9,13 балла. Для этого его официальная зарплата должна быть 87 500 рублей в месяц до вычета налога на доходы физических лиц. Есть к чему стремиться.

3. Откладывать самому Алёна Путкова, специалист по созданию личной финансовой системы «Финансы легко!»:

«Пенсионный фонд и нашей страны и любой другой не предназначен для того, чтобы обеспечивать людям счастливую богатую жизнь на пенсии. Возьмём Конвенцию «О минимальных нормах социального обеспечения» Международной организации труда. Там указано, что достаточной является пенсия, которая покрывает 40% от прежнего заработка. Это чуть больше трети. Много на эти деньги вы можете себе позволить? Так что единственный наиболее реальный вариант получать в будущем более высокую пенсию — самостоятельно об этом позаботиться.

Не рассчитывайте, что будете жить на проценты от вклада. На этом не накопите: инфляция не даст. Поэтому без инвестирования не обойтись».

Получите бесплатную юридическую консультацию, задав вопрос в форме ниже!

Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    We would like to keep you updated with special notifications.